Il testo nasce da un lavoro di sintesi e di organizzazione di concetti, procedure, istituti e organi del diritto pubblico che trovano la propria regolazione in una pluralità di fonti del diritto quindi ben oltre la Costituzione repubblicana e con un ruolo crescente della decisione giurisprudenziale.
L’esame degli argomenti trattati è stato, per quanto possibile, pensato sia con la mentre del soggetto che applica il diritto, professionista e magistrato, sia con quella di chi lo studia in una dinamica più teoretica come accade nella dottrina e nell’Accademia.
Nonostante i cambiamenti del contesto reale siano costanti, il diritto pubblico mantiene un impianto di fondo che resiste ai mutamenti che, in particolare, vedono oggi lo Stato inserito in una dinamica crescente di relazioni con altri ordinamenti giuridici: altri Stati, organizzazioni sovranazionali come l’Unione europea e ordinamenti autonomi territoriali e non.
La stessa caratteristica della sovranità statale non è più distinguibile come nel passato e ciò ci costringere a spinge la riflessione in ambiti del tutto nuovi e mutevoli.
Lo sforzo che abbiamo fatto è innanzitutto rivolto ai tanti giovani che attraverso lo studio di questa materia intendono accedere alle professioni giuridiche e alla pubblica amministrazione, con l’augurio di migliorare se stessi e il Paese.
Presentazione della collana
Il Compendio di Diritto Costituzionale 2023 come tutti i testi della collana Compendi:
• offrono un’esposizione sistematica, in forma chiara e sintetica, di tutti gli istituti
• presentano una trattazione completa, attenta a tutti gli argomenti sensibili per le prove d’esame
• permettono una rapida memorizzazione attraverso mirate tecniche di paragrafazione e l’evidenziazione in grassetto dei concetti-chiave
• propongono un percorso lineare, completo e approfondito
• analizzano la materia in modo semplice ed esaustivo
• sono sempre aggiornati all’ultimo dato normativo
• espongono i principali orientamenti di dottrina e giurisprudenza
• sono dotati di un utilissimo indice analitico che consente una rapida individuazione delle tematiche di studio
Il Compendio di Diritto Costituzionale 2023 è uno strumento operativo indispensabile per coloro che si preparano all’esame di avvocato, per gli studenti universitari, per i candidati ai concorsi pubblici.
Tutti i Compendi aggiornati Dike
PARTE PRIMA
LE NOZIONI FONDAMENTALI DEL DIRITTO COSTITUZIONALE
CAPITOLO 1
Le nozioni fondamentali
Premessa: cosa studiamo?
- La pluralità degli ordinamenti giuridici e le norme
- L’ordinamento giuridico e lo Stato
- Le forme di Stato e di governo
- L’evoluzione costituzionale italiana: dallo Statuto albertino alla Costituzione repubblicana
- Il diritto internazionale
- L’Unione europea
6.1 Le istituzioni dell’Unione europea
CAPITOLO 2
Le fonti del diritto
- Nozione di fonte del diritto
- Disposizione e norma. I caratteri della norma giuridica
- La Costituzione: concetto e classificazioni
- I caratteri della Costituzione e i principi della Repubblica italiana
- Le leggi costituzionali e di revisione costituzionale
- Le fonti primarie dello Stato: la legge ordinaria, i decreti-legge e i decreti legislativi
- Le altre fonti primarie dello Stato: il referendum abrogativo e i decreti attuativi degli Statuti speciali
- I regolamenti degli organi costituzionali e a rilevanza costituzionale
- Le fonti europee: trattati, regolamenti, direttive e decisioni
- Le fonti primarie della Regione: lo Statuto e la legge regionale. Il referendum abrogativo di leggi regionali. Le leggi delle province autonome di Trento e di Bolzano
- Le fonti secondarie dello Stato: i regolamenti governativi, i regolamenti ministeriali e interministeriali
- Le fonti secondarie della Regione: i regolamenti regionali
- Gli Statuti e i regolamenti comunali e provinciali
- La consuetudine di diritto comune e la consuetudine costituzionale
- Le fonti del diritto internazionale: la consuetudine e i trattati internazionali
- L’adeguamento interno alle fonti del diritto internazionale
- I criteri di composizione delle fonti in sistema
- L’interpretazione delle fonti del diritto
- Lo stato della normazione italiana
PARTE SECONDA
L’ORDINAMENTO DELLO STATO
CAPITOLO 1
Il potere legislativo statale
- Il Parlamento. Differenze tra i due rami del Parlamento
- La formazione delle Camere: elezioni, rappresentanza politica e rappresentatività. Il voto e i suoi caratteri
- Durata in carica e scioglimento delle Camere
- I sistemi elettorali. Il procedimento elettorale. Ineleggibilità e incompatibilità dei membri del Parlamento
- Le guarentigie dei membri del Parlamento: funzione e contenuto. Il divieto di mandato imperativo
- Le guarentigie delle Camere nella loro interezza
CAPITOLO 2
L’organizzazione e il funzionamento del Parlamento
- I regolamenti delle Camere
- Il Presidente, i vicepresidenti, i segretari, i questori
- I gruppi parlamentari. Le commissioni parlamentari. Le giunte e le deputazioni. Le conferenze
- La convocazione delle Camere
- L’articolazione dei lavori: la programmazione e l’ordine del giorno
- Il numero legale e le maggioranze richieste. L’astensione dal voto. Le modalità di votazione. L’ostruzionismo
- Le fasi del procedimento legislativo: dell’iniziativa, costitutiva e integrativa dell’efficacia
- Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e di revisione costituzionale
- Gli atti d’indirizzo politico
CAPITOLO 3
Il
referendum abrogativo statale
- Il referendum abrogativo
- I limiti costituzionali, impliciti ed espliciti, all’abrogazione referendaria
- Il referendum d’indirizzo
CAPITOLO 4
Il potere esecutivo statale
- La composizione e la natura giuridica del Governo
- La funzione amministrativa e i principi in materia di pubblica amministrazione. La separazione tra politica e amministrazione
- La formazione e la cessazione del Governo. La responsabilità del Presidente del Consiglio e dei Ministri
- Gli organi ausiliari del Governo: Corte dei Conti, Consiglio di Stato e CNEL. L’Avvocatura dello Stato
CAPITOLO 5
Il potere giudiziario
- La funzione giurisdizionale e i tipi di giurisdizione
- Unicità della giurisdizione, giudici speciali, sezioni specializzate e giudici straordinari
- La giustizia amministrativa
- La giustizia costituzionale: cenni
- Le giurisdizioni non statali: in particolare, la giustizia sportiva e le giurisdizioni internazionali
- L’autonomia e l’indipendenza della magistratura: il Consiglio superiore della Magistratura. Il Ministro della Giustizia
- L’autonomia e l’indipendenza della magistrature speciali
- Il giusto processo. Gli altri principi costituzionali in materia
- La responsabilità del giudice
CAPITOLO 6
Il Presidente della Repubblica
- Il Capo dello Stato nell’assetto istituzionale italiano e in prospettiva comparata
- I requisiti per l’elezione. Durata della carica, semestre bianco, in compatibilità, cessazione e supplenza
- La responsabilità del Presidente della Repubblica
- Gli atti e le esternazioni presidenziali
CAPITOLO 7
La Corte costituzionale
- La Corte costituzionale nell’ordinamento repubblicano
- Le funzioni della Corte costituzionale
- La composizione e l’organizzazione della Corte. Lo status dei giudici
- Il sindacato di legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge: gli atti sindacabili, i vizi rilevabili
- Il giudizio di legittimità costituzionale, in via incidentale e principale
- Le decisioni della Corte: tipologia ed effetti
- I conflitti d’attribuzione fra poteri dello Stato, tra Stato e Regioni e tra Regioni. L’oggetto, i soggetti legittimati, gli atti e i comportamenti sindacabili, il procedimento e il suo esito
- I giudizi sulle accuse al Presidente della Repubblica
- Il rapporto tra Corte costituzionale e Corte di Giustizia dell’Unione Europea
PARTE TERZA
I DIRITTI E I DOVERI COSTITUZIONALI
CAPITOLO 1
Le situazioni giuridiche soggettive
- La soggettività e le capacità giuridiche
- Le principali situazioni attive: il diritto soggettivo, l’interesse legit timo, lo status
- Le ulteriori situazioni attive: l’aspettativa, la facoltà, la potestà
- Le principali situazioni passive: il dovere, l’obbligo
- Le ulteriori situazioni passive: la soggezione e l’onere
- I diritti e i doveri costituzionali
CAPITOLO 2
Le forme del potere pubblico
- I poteri e le funzioni dello Stato: nozione e classificazione
- Separazione e coordinamento tra poteri dello Stato: le interferenze funzionali
- L’organo: concetto e tipi
- Gli atti giuridici: nozione e classificazione. Perfezione, validità, efficacia e vizi dell’atto giuridico
CAPITOLO 3
Le libertà, i diritti fondamentali, e i doveri
- Libertà negative e libertà positive: contenuto della distinzione
- L’eguaglianza formale e sostanziale: rapporto tra forma di Stato e concetto di eguaglianza
- I diritti soggettivi pubblici
- I diritti di voto, difesa e accesso alle cariche pubbliche
- La libertà personale
- La libertà di domicilio. Il diritto alla riservatezza
- La libertà e la segretezza della corrispondenza
- La libertà di circolazione e soggiorno
- La libertà di riunione
- La libertà di associazione
- La libertà di religione
- La libertà di manifestazione del pensiero. La libertà della stampa, della radio-televisione, del cinema e del teatro. La libertà e il diritto d’essere informati
- La libertà dell’arte e della scienza. La libertà d’insegnamento
- Il diritto di proprietà
- La libertà d’iniziativa economica
- Il diritto al lavoro e il diritto di sciopero
- Il diritto alla salute
- I nuovi diritti: in particolare il diritto all’ambiente
- Le formazioni sociali costituzionalmente protette: autonomia interna e tutelabilità dei diritti fondamentali
- I doveri costituzionali: il lavoro, la contribuzione fiscale, la difesa della Patria, il voto e la fedeltà alla Repubblica
- I diritti e l’Europa
PARTE QUARTA
LE AUTONOMIE TERRITORIALI
CAPITOLO 1
Le Regioni
- Le Regioni: genesi storica
- Il regionalismo diversificato
- Gli Statuti regionali: ordinari e speciali
- La forma di governo regionale. Gli organi costituzionali della Regione: il Consiglio regionale, la Giunta regionale, il Presidente della Regione
- Le funzioni della Regione. La funzione legislativa e la potestà legislativa regionale. La funzione amministrativa
- I raccordi tra Stato e Regioni
- I controlli sulle Regioni
CAPITOLO 2
Gli enti locali
- L’art. 114 della Costituzione
- Gli enti di area vasta: la Provincia
- Segue: La Città metropolitana
4. I Comuni e le loro forme associative
